风雨飘摇   fēng yǔ piāo yáo 飘摇：飘浮摇荡。在风雨中飘荡不定。比喻形势动荡不安，很不稳定。
动荡不安   dòng dàng bù ān 情况或局势不稳定。

风 雨 飘 摇 动 荡 不 安