指行使宰辅权的两个重臣及其所在的机构。如 汉 代的丞相和御史， 宋 代的中书省和枢密院等。
《汉书·翟方进传》：“故事，司隶校尉在司直下，初除，謁两府。” 颜师古 注：“丞相及御史也。” 唐 韩愈 《送张侍郎》诗：“司徒东镇驰书謁，丞相西来走马迎，两府元臣今转密，一方逋寇不难平。” 宋 欧阳修 《归田录》卷二：“盖枢密使 唐 制以内臣为之，故常与内诸司使、副为伍。自 后唐 庄宗 用 郭崇韜 ，与宰相分秉朝政，文事出中书，武事出枢密，自此之后，其权渐盛，至今朝遂号为两府。事权进用，禄赐礼遇，与宰相均。”《续通志·贰臣传一》：“盖自 唐 迄 明 之初，身都两府而不能扶危定倾，庙鼎已移，台鉉再辱，则有 李琪 。”