十羊九牧-中華語文大辭典
十羊九牧ㄕˊ 丨ㄤˊ ㄐ丨ㄡˇ ㄇㄨˋshíyánɡ-jiǔmù十隻羊給九個人放牧。比喻民少官多；也比喻政令多頭，使人無所適從。[例]各機關之間，權責不分，政出多門，遇事則互相推諉，無異是～。
十羊九牧-教育部重編國語辭典
十羊九牧ㄕˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄡˇ ㄇㄨˋshí yáng jiǔ mù十隻羊，有九個牧人。比喻民少官多。《隋書．卷四六．楊尚希傳》：「竊見當今郡縣，倍多於古。或地無百里，數縣並置；或戶不滿千，二郡分領，……所謂民少官多，十羊九牧。」《明史．卷一六四．劉煒傳》：「其地已有尚書薛希璉，少卿張固鎮撫，又有侍郎鄒幹，都御史王竑振濟，而復益之以翼，所謂十羊九牧。」亦可喻政令不一，無所適從。《新唐書．卷一三二．劉子玄傳》：「今史官注記，類稟監修，或須直辭，或當隱惡，十羊九牧，其令難行。」唐．劉知幾《史通．卷二〇．忤時》：「揚令公則云必須直詞，宗尚書則云宜多隱惡，十羊九牧，其令難行。」
shí yáng jiǔ mù
1、一个五个人的科室有三个科长，这不是十羊九牧吗？
2、“跑民要官”,民众就不可能同意“十羊九牧”。
3、笔者以为,要杜绝官员编制“十羊九牧”的扎堆现象,最根本的还必须谋求行政组织法的完善。
4、由于“十羊九牧”,官多为患,如今,在一些地方地,“官”的文化修养、知识水平、思想道德素质还不如一般百姓,无德无才的“官”并不少见。
5、俗话说的就是“十羊九牧”、民众不堪重负,因此,进行根本性的改革方是治理类似的“吃网吧”现象的治本之策。
6、东晋南朝时期,政区建置急剧膨胀,出现“十羊九牧”现象,但佛山地区并未出现滥置郡县,仍保持过去建置格局。
7、他说,过去,我们常用“十羊九牧”来形容财政供养人员过多的现象。
8、因为在十羊九牧的现实条件下,分散的、产权不明晰的农民根本无力保护自己的利益。
9、这样,领导班子的职数就越来越多,“十羊九牧”,官民比也越来越高。
10、“十羊九牧”,官民比例失调,导致社会百病迭出,贻害无穷。