谓方始制定疆域。
《汉书·地理志上》：“昔在 黄帝 ，作舟车以济不通，旁行天下，方制万里，画壄分州，得百里之国万区。” 颜师古 注：“方制，制为方域也。” 王先谦 补注：“《广雅·释詁》：‘方，始也。’言 黄帝 徧行天下，始裁制万里，区别州野。”后引申指疆域。《老残游记》第十四回：“ 汉 朝方制，不过万里，尚不与水争地；我国家方制数万里，若反与水争地，岂不令前贤笑后生吗？”