谓对百姓多所馈赠。
《管子·法禁》：“莫敢布惠缓行，修上下之交，以和亲於民。” 尹知章 注：“从宽养民，谓之缓行。” 郭沫若 等集校：“‘缓行’当与‘厚财’同意。缓犹宽也。‘行’即《礼记·月令》‘行糜粥饮食’之行， 郑 注云‘行犹赐也’。宽其赠馈，即厚其财贿矣。”
徐步；慢走。
唐 杜甫 《江头四咏·花鸭》：“花鸭无泥滓，阶前每缓行。”《警世通言·钝秀才一朝交泰》：“ 德称 因腹馁缓行了几步，被地方拿他做火头，解去官司。”
谓暂缓实行。