秦国的大臣中，有一些不是秦国人，而职位很高，名声很大，人们叫他们客卿。秦始皇时，国相卫国阳翟（今河南省禹县）人吕不韦因罪免职，韩国人水利专家郑国也出了问题。秦始皇对于客卿怀疑起来，便下令逐客。郑国为秦国主持开凿了一条灌溉渠，就是郑国渠，它把泾河水从云阳经三原、富丰、蒲城，同洛河连通起来（都在今陕西省境）。兴修水利本来是件好事，可是后来发现；郑国为了要削弱秦国的军事力量，才积极帮助秦国修渠的，目的在于消耗秦国的人力和财力。秦国的宗室大臣们认为上当了，就纷纷劝秦始皇逐客。逐客令就这样发布了。当时，楚国人李斯也在秦国为客卿，担任长史的官职。他上书秦始皇，反对逐客，列举了秦国历史上一些客卿的功绩，说明逐客是不明智的政策。秦始皇认为李斯说得有理，便消了逐客令，恢复了李斯的官职。后来李斯还升任为丞相。从此，凡主人对客人不表示欢迎，催他离去，就叫下逐客令。