指卿、大夫。后用以泛指官吏。
《书·牧誓》：“是信是使，是以为大夫卿士。” 孙星衍 疏：“大夫卿士不云卿大夫士，盖以此士，卿之属也。”《史记·宋微子世家》：“ 殷 既小大好草窃姦宄，卿士师师非度，皆有罪辜，乃无维获，小民乃并兴，相为敌讎。” 梁启超 《变法通议·论不变法之害》：“谋及卿士，谋及庶人，国疑则询，国迁则询，议郎博士，非西官也。”
周 王朝的执政者。总管王朝的政事。
《诗·小雅·十月之交》：“ 皇父 卿士， 番 维司徒。” 朱熹 集注：“卿士，六卿之外，更为都官，以总六官之事也。”《左传·隐公三年》：“ 郑武公 、 庄公 为 平王 卿士。” 杜预 注：“卿士，王卿之执政者。”《史记·周本纪》：“ 厉王 不听，卒以 荣公 为卿士，用事。”